政务管理流程的各政务管理活动间的输入与输出关系有时会突破单一前进方向，从而呈现出反馈关系。这主要源于提升政务管理流程绩效的需要。

对政务管理流程的有效管理以及电子政务系统的有效研发与应用，都离不开对政务管理流程的准确识别与表征。一般可通过两种视角实现对政务管理流程的识别：其一，在政务管理主体既定任务与目标的导引下，依时间维度逐一识别与完成该任务或实现该目标相关的各政务管理活动，并分析和确立活动间的结构关系；其二，政务管理流程实施的过程伴生物流、信息乂知识流、资金流的流动过程。例如，政务管理流程的展开过程同时也是政务数据、信息与知识的采集与系列处理过程。因此，可以通过对某一 “流”的变化与演进阶段的分析来识别政务管理流程。需要说明的是，在依时间维度开展政务管理流程的分析与识别时，既可以通过正演方式实现，也可以采用反演方法完成。此外，对具体活动的定位，可参照前文提到的霍尔三维结构的时间维或逻辑维展开。

对政务管理流程的描述与表征，既可以通过结构化语言描述，也可以通过相应的图件工具’实现。语言文字描述对人的语言表达能力提出了较高要求，同时也给流程的识读人员带来一定压力，因此被较少应用；对政务管理流程通过图件进行描述与表征，相对于文字描述要直观、简单得多，因此被广为应用。常见的用来描述流程的图件工具包括业务流程图〔加肪狀!；!。!！化所4丨哗'³¹⁰，丁『0〉和数据流程图〈，0『0〉。有关这两种图件的具体应用，在国内主流的管理信息系统（如教材中均有提及此处不再赘述。

5.4.2流程优化与再造

包括政务管理流程在内的各种流程均由若干业务活动及其间的复杂结构关系构成，而每一个业务活动又都是一个复杂的封装体。在切实提高每一个业务活动绩效的同时，设计和调整好各活动间的结构关系、提升业务流程内各活动间的协同效能，进而持续改善既定流程的运营绩效，这是流程管理（包括政务流程管理）的基本任务。流程管理贯穿于现代意义上的管理学发展的全过程。任何组织绩效目标均通过具体的业务流程及其组合得以实现。通过提升流程管理效率和有效性来提升组织的运营绩效自然成为管理活动的工作焦点。

要深入体舍政务流程优化与再造的概念，就必须对企业管理领域内的流程再造〈丨狀紐從^{83 1}沈⁰扣扰如8，8？只）进行全面、深入的了解与认知。20世纪80年代以后，经济信息化和全球化从根本上改变了企业生存的内外环境，并要求企业从内部到外部建立合作、协调、高效的运营机制。随着“变化”（具体表现为速变、突变、巨变、规则化降低等〉逐步成为市场环境的主旋律以及全球经济一体化进程的进一步加剧，美国企业越发感受到前所未有的竞争