分。有效的知识集成需要建立在良好的电子政务生态环境的基础上。

上述集成思想将政务管理业务流程中所涉及的知识、人与业务流程密切联系起来。体现了本书所主张的将01实施与政务管理业务流程相集成的实施

原则。

〈5〉传统信息集成只考虑了异构信息间的转换，忽视了信息生命周期的其他环节，从而影响了集成效果。上述政务知识集成策略基于知识全生命周期，确保了集成的长期有效性。

5.2.2 “面向对象层次”的政务知识集成

“面向对象层次”的政务知识集成策略依据图5-3所示的政务知识系统层次结构，将政务知识集成由低到高分为三个层次，即知识库层次的集成、知识应用系统层次的集成和知识主体层次的集成。分层进行、逐步展开，使整个电子政务系统的知识集成得以稳步实施。

如前所述，电子政务系统的知识库是由诸多异构知识子库（文档库、规则库、神经网络、案例库、模型库和知识地图等〉构成，每一类型知识子库为一个或多个政务知识应用子系统提供知识支持。知识库层次的政务知识集成是将功能相同和相似的政务知识应用子系统的知识库进行协同与再组织，消除异构知识子库间因采用不同的知识表示方法而导致的知识交流与共享障碍；解决不同知识子库间因基于不同知识模型而产生的术语失配问题以及知识子库间同一主题知识存在的矛盾与不一致现象，从而增强电子政务系统对复杂问题的求解能力。

知识库层次的政务知识集成可依如下策略展开。

解决电子政务系统各知识子库间因知识表示方法差异所引起的政务知识交流与共享障碍，在不同的知识表示方法之间、不同类型知识子库之间建立一种知识转换机制。可以通过两种策略实现之，即直接转换和间接接口策略。周济、肖人彬等分析了样本性知识、符号性知识和数量性（模型化）知识的不同特征，提出通过建立知识描述形式之间的转换机制实现异构知识集成的目的。每一种知识表示方法都有自己的特点，从而使异构知识间存在互补性。通过建立异构知识间的转换机制，可以实现各类型知识间的优势互补。然而，异构知识间的直接转化虽然理论上可行，但因其转化算法复杂并且十分耗时，所以在知识库层次的政务知识集成中仅处于辅助地位。其主导策略则是采用一种公用的通信语言（如XVI、XI？、叫机、人“等）实现异构子系统与政务知识库间的交流与共享。如此，可以降低政务知识集成的工作量，实现髙效集成〈相关实现技术见下文

（之）通过建立公共知识模型作为异构知识集成基础，解决异构知识子库与系统间的术语失配问题。公共知识模型用统一的分类法对异构知识子库中的知识