第四章政务知识获取与组织

在讨论了电子政务知识管理系统“基板”一电子政务生态环境后，本章将对政务知识获取与表示子系统以及政务知识存储子系统展开研究，其内容包括政务知识辨识、获取、表示、求精与存储等。上述活动构成完备知识链上前端、具有基础性的结点序列，其活动效能直接决定了整条知识链的运作效率与有效性，亦即直接影响到未来电子政务知识管理系统的运作效益。

4 1政务知识辨识

如本书第二章所述，电子政务知丨只管理系统建模以清晰、完备的政务知识链为中心主线。知识辨识是完备知识链单次循环的首个结点。“万丈高楼平地而起”。作为基础，电子政务知识管理系统在“知识辨识”结点上的系统性能直接决定了整个系统的实施效率和有效性。本节我们将对电子政务知识管理系统实施中的知识辨识内涵、方法、原则等展开讨论。

4.1.1知识辨识的意义与内涵

在知识管理研究领域，传统知识链结构以及知识管理系统〔X姑3〉模型并没有设置知识辨识环节，导致企业知识管理实施过程中知识范畴模糊，使X对项目实施陷人“1 13对企业所有知识都要进行管理”的迷局。在没有明确1 1管理对象范畴的情况下，可能管理的知识类型、特征、来源等都处于模糊状态，3 1将因缺乏针对性而丧失效率和有效性。

也正因为如此，在“信息爆炸”的今天，一些企业虽置身于数据、信息的汪洋，却仍感知识匮乏。正如有人所慨叹的那样，“各类型的数据、信息、知识围绕着自己满天飞，而自己真正想要的却寻不到”。如此，知识主体发生了严重的信息乂知识迷向问题，极大束缚了其知识应用能力以及价值创造能力。对知识客体对象的认识模糊将导致盲目行动，使得投人大量成本获得的知识与知识主体的实际需求不能很好吻合，并进而严重影响知识链后续结点（如存储、集成、共享与应用等）的有效性，最终导致应用知识创造价值的实际效果大打折扣，造成企业有限资源的浪费。简言之，“知识辨识”环节的缺失或低效率将导致知识链