括政府组织内部信息资源环境组分，也包栝其外部的广大社会实体支撑起来的信息资源环境组分。自20世纪80年代末以来，随着国内信息技术的飞速发展与国民经济发展水平的不断提升，广大社会实体的信息化水平不断提髙，企事业单位负责建设并维护的各种应用系统及其数据库不断丰富与完善，社会实体所掌握的电子信息资源以前所未有的速度在增长。如何加大对广大社会实体的引导与组织力度，对其所掌握的信息资源在确保社会实体商业利益的前提下进行有效社会整合、共享与应用，以进一步挖掘其价值，是相应政府主管部门必须面对并思考的问题。

总之，在互联网企业“内容为王”的生存与发展箴言的启迪下，在中国电子政务尚存有“重电子轻政务”现象的时代背景下，对电子政务系统外部环境之信息资源环境组分的认知程度、重视程度以及培育与改善措施的有效程度，将直接影响到国内电子政务实施的效率和有效性。国内各级政府组织在着手本区电子政务实施与发展工作时，必须对此给予足够关注。此外，中国幅员辽阔、行政组织众多，不同地区和行政组织所面对的局部信息资源环境会有差异，所以实际运作中要结合本区具体环境特征制订有针对性的应对方案，不可盲目“克隆”兄弟地区或组织的实施经验。

3.3.7国际综合环境

随着经济全球化的不断深入，“地球村”的概念巳经为人们熟知并津津乐道；中国改革开放的持续推进，尤其是成功加人' 10以后，“放眼全球”已经成为广大中国人的行为准则。不仅仅是国内的企业要放眼全球、应对全球市场竞争，国内其他各领域的建设包括行政体制改革、文化建设、法律法规建设、经济与科技发展等，都要具有全球观念、全球视野。要在全球范围内寻找、定位发展“标杆”与赶追方向，测度与标杆实体之间的发展距离或落差，分析差距成因及标杆经验，进而结合己方实际情况制订切实有效的发展规划与实施方案。

当今，全球化态势的发展使其领域已经不仅仅局限于经济范畴，文化领域、法律法规建设以及行政管理等领域均出现了明显的全球范围内的合作竞争趋势。如此背景下，一个国家或地区的发展比往昔任何时候都更依赖于全球环境。它需要及时准确地侦知和判断国际环境的变化特征、变化幅度及其未来趋势，并果断采取适宜的改进措施；如其未能觉察这种变化，或者觉察到了但未能作出及时的因应措施，或者作出了因应措施但反应的幅度或深度不够，都将使其发展滞后于国际环境变化的要求，其将越来越难以与其他国家或地区在相关领域接轨，最终将面临被国际环境淘汰的危险。

一个国家和地区政务管理由传统模式向电子政务转进，其外部驱动力主要来