建设已经取得了很大的进展。基于政府信息资源的公共属性以及社会使用价值属性,它们具有再利用的价值。开发利用好它,有利于社会可持续发展,可以极大地提高现有的各种资源的社会利用效益,促进资源的可持续利用。因此,必须加强政府信息资源共享建设,使之更好地促进社会的发展。
1.我国政府信息资源共享现状分析
政府信息资源的概念,目前没有一个统一的说法。美国联邦信息<本文来源海口企业网站建设www.Hisosi.com>资源管理备忘录中认为:“政府信息是指为联邦政府或者由联邦政府创建、采集、加工、发布或处理的信息。”《中华人民共和国政府信息公幵条例》第二条:“政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”由此看来,政府信息资源主要是政府各部门在政务处理过程中获取的。它们包括政府各职能部门直接处理政务留存的各种信息和政府决策机构在决策过程中产生的政策法规文件。通常,把这些信息统称为政府自产信息,这是政府信息资源的主流。另外,政府信息资源还通过采集,取之于政府外部,例如政府信息中的社会、国际大环境信息等,就是通过对外部信息采集而形成的。因此,我们认为,政府信息资源是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府各项业务活动有影响的信息的统称。
政府信息资源是我国信息资源中最为重要的组成部分。《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》指出:“对政府信息资源的利用是落实科学发展观,推动经济社会全面发展的重要途径,是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。”但是由于标准不一、各自为政、不联不通、缺乏有效整合,政府部门间形成了一个个“信息孤岛”,隔断了部门内业务上的内在联系,致使丰富的信息资源难以得到共享,严重阻碍了电子政务建设的进程。影响政府信息资源共享的因素有体制方面的原因,也有技术方面的原因。从技术方面分析,主要体现在以下几个方面:
0信息异构,阻碍共享。目前我国政府部门的信息系统是由各部门分头建设的,各部门的业务系统都是自成体系、紧密耦合的,它们所采用的基本架构、运行环境、开发语言等都不尽相同;同时电子文件的制作生成的代码标准、数字存储载体的格式标准、信息压缩存储的标准也不统一,造成了各系统之间互连互通都困难,更谈不上信息共享了。
2〉地方政府信息资源整合较差。自从1999年实施“政府上网”工程以来,全国绝大多数的省市政府都建立了政府门户网站。根据的统计,截止到2007年12月31日,以职 ⑶结尾的注册域名总数达到3丨5万个,政府门户网站已成为信息共享的主要阵地。各地政府所拥有的信息资源虽然数量众多,但它们分散在各地,很难有效再利用,必须经过整合。这种整合不仅是指一般意义上的由分散到集中、由无序到有序的过程,而且主要是指政务信息的共享,打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭,整合政务信息资源。
(未完待续) 声明:部分资料来自合作媒体及网络,不代表本站观点。本站不对上述言论承担责任。关键字:政府,信息,共享,各部门,整合