2008年初，工业与信息化部首次举行“区县级国产电子政务解决方案推介大会”，重点推荐金蝶中间件、达梦数据库、中科红旗等国产基础公司的产品。本次大会更被看作国家大力支持国产基础软件的信号之一。

近年来，国产基础软件，尤其以国产中间件为代表，抓住机会不断发展壮大，到现在已经具备了与国际对手抗衡的实力。发展转变过程如下。

（ ）从配角到主角的转变

我国电子政务的发展源头可以追溯到上世纪80年代中期。从上世纪80年代地方政府部门尝试“无纸化办公”和简单的姐3系统起步，随着1993年“三金工程”和1999年“政府上网工程”的启动，各级前开始大规模进行基础建设；进人21世纪后，国家自上而下地启动了 “四库十二金”系列国家级电子政务项目；2008年5月1曰，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实行，政务公开成为重中之重。

无论是从技术发展还是思想认识来看，我国电子政务一直走的都“有条件的先上，在实践中摸索前进”的螺旋式路线，而这条螺旋上升的轨迹中离不开国产基础软件的发展。

上世纪80年代，1 003出现在办公自动化应用中；进入90年代基础建设时期，国产基础软件进入了低谷，但也有武汉达梦等作为代表；进入21世纪后，涌现了一大批国产基础软件企业，其中以中科红旗、金蝶中间件、武汉达梦等为代表；同期，围绕“四库十二金”，全国从上到下纷纷推进电子政务的应用建设，但由于国产基础软件的认知度和信任度偏低，在应用过程中遇到很大的阻力，即便中标电子政务，也多半担当的是配角。

随着国产基础软件应用的增多，越来越多的用户和合作伙伴从最初的认知发展到认同、信任国产基础软件；国产基础软件企业也积极通过结盟等形式以整体对抗国际厂商的竞争。近两年，湖北省荆门市掇刀区、北京市平谷区、山东烟台市等电子政务系统的成功印证了国产基础软件的实力，而金蝶中间件在2007年中标“金宏工程”〈“十二金”工程之一〉、2008年中标“自然资源和地理空间基础信息库-海口企业网站建设www.hiSosi.com-”（第一个启动建设的“四库”项目）更是掀起了国产基础软件在电子政务领域应用的高潮，也证明了国产基础软件已经从当初的配角成长为舞台上的主角。

从简单应用到深化整合的转变

从1999年“政府上网工程”开始，各级政府开始了公文、公告发布审核过程电子化等方面的建设；2002年8月，中共中央、国务院下发了《关于我国电子政务建设指导意见》〈中办发〔2002〕17号）文件，明确了我国电子政务建设的指导思想、原则、主要目标、任务和主要措施，各级政府正式从“上网工程”迈向“电子政务”，各种局部性应用、阶段性成果如雨后春齊般地涌现。

在此阶段，国产基础软件虽然屡在各级电子政务项目中中标，但是基本都是各自为战，加上限于当时电子政务发展的情况，国产基础软件在电子政务领域的