中国电子政务的建设要认真解决以下三个关键问题:
0信息交换与共享。包括政务内、外网以及物理隔离的两网之间的信息交换问题,特别是在线流媒体(如电视电话会议)的应用路由策略、同类业务的网间互操作、顶层用户在线操作的受权策略与实现、信息共享的管理策略与机制等。这些策略的制订需要在政务管理和技术两方面同时进行研究。
2〉资源整合与管理。根据信息交换的结枸模型,设计资源分布管理与整合的层次模型,提出元信息采集、交换、管理、共享的标准和内容管理,知识化应用的机制等策略和技术路线,逐步建立并形成结构合理、信息畅通、资源完整、管理有序、各取所需,具有综合、挖掘功能,提供决策指挥、行政管理和公众服务三个层面个性化服务的政务资源系统。
3〉安全保密与效率。在设计示范工程的总体安全策略时,注重信息安全设计的合理性与应用系统的效率,要根据业务管理的实际需求,进行复杂适应和离散控制的综合设计。根据我国密码管理和密码技术的发展,将安全的重点放在应用自制域边界和信息加密管理与有效控制方面。
从国外的情况来看,电子政务的发展大致经历了四个阶段:
0起步阶段:政府在网上发布信息,主要通过网站发布与政府有关的各种静态信息,如法规、指南等。
2〉政府与用户单向互动阶段:政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外,还向用户提供某种形式的服务。
3〉政府与用户双向互动阶段:政府根据需要,随时就某个公共项目在网上征求用户的意见,用户在政府网站下载有关表格等。
4〉网上事务处理阶段:用户或企业在网上政府就能完成整个“<本文来源海口企业网站建设www.Hisosi.com>办事”过程。
目前,我国的电子政务整体上处在第二个阶段。在当前的电子政务建设过程中,普遍存在着两个难点:
0电子政务的一体化问题,即政府部门之间的信息系统的一体化及中央与地方政府之间的信息系统的一体化问题。既然要实现“一站服务”和“无站服务”,涉及跨部门和跨地区的政府业务处理就必须实现一体化。但是,由于职责的划分和各种各样的利益冲突,要实现部门之间以及地方之间的协调是一件非常困难的事情。
2〉数字鸿沟的问题。电子政务的基本特征之一是以互联网为基础设施,而事实上,那些最需要政府提供服务的人往往可能正是那些无法上网的人。
在电子政务的发展中,还面临两个比较大的制约因素:一是个人隐私问题,虽然一些国家巳经完成了相应的立法,但是仍然无法解除公民的忧虑;另一个是安全和认证问题,特别是第三方的认证问题。
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